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松江区绿化市容局工会
2016年工作总结和2017年工作思路
2016年，松江区绿化市容局工会在局党委的正确领导和上级工会的关心指导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕局“十三五”规划目标以及各项重点工作开展工会活动，推动发展和谐劳动关系，团结引导广大职工为建设“科创、人文、生态”的现代化新松江，进一步加强城市生态环境文明建设作应有的贡献。
一、2016年局工会工作回顾
按照区总工会和市局行业工会年度工作总体部署，结合松江绿化市容行业工会实际，围绕中心，服务大局，局工会工作主要体现了以下几个特色：
（一）劳动竞赛重常态长效
2016年,在总结以往基础上，继续完善绿化市容行业劳动技能竞赛制度，进一步把劳动技能竞赛融合在日常工作中，变劳动技能竞赛的瞬间性为常态化，使劳动技能竞赛成为行业管理养护精细化和提升职工劳动技能水平的促进平台和长效机制。年初，根据区总工会和市局行业工会的要求，结合局系统行业特点，研究制定了2016年松江区绿化市容行业劳动竞赛方案。年中，按方案以劳动技能竞赛为载体，绿化、市容、环卫三行业齐头并进，通过行业竞赛的开展，进一步检验行业职工队伍工作质量，提升松江环卫绿化市容作业安全性、绩效性和发展性。为确保劳动技能竞赛规模有序、生动活跃、扎实有效地开展，成立了局绿化市容行业劳动竞赛活动领导小组和办公室，下设园林绿化、环卫保洁、市容景观三个行业劳动竞赛工作小组。由局各分管副局长挂帅，分别对劳动竞赛活动进行总体部署、宣传发动、组织实施。环卫保洁行业以“3+2+1”的竞赛活动为载体，最终评定出全区范围内“10条最美丽道路”、“10座最满意公厕”、“10辆最文明清运车辆”；各街镇作业单位共14支参赛队伍57名一线职工参加了两项机械化技能竞赛；区净达公司作为示范单位为本行业进行了机械清扫、人工保洁相结合的道路扬尘防控操作现场演示。绿化行业主要开展了三项竞赛活动，分别为“植物识别”、“花灌木修剪”、“180天绿化养护作业竞赛”，赛前聘请专家开展“岗位练兵、赛前培训”活动，赛后选拔出优秀选手组队参加“2016年上海市绿化行业植物识别技能竞赛”，并获得了“团体三等奖”、“个人二等奖”和“师傅带教奖”的竞赛荣誉。市容景观行业劳动竞赛分市容行业和景观行业进行，其中市容行业竞赛活动按行业标准采用委托社会第三方对各个街镇（开发区）的日常市容市貌实效情况进行月检查、季测评和年度综合考评，并评选出了实效考评位列前茅的六个优胜单位；景观行业结合四个方面的整治，开展高立柱户外广告设施整治、阵地规划内违法户外广告设施整治、店招店牌整治、机动车辆清洗场（站）整治等劳动竞赛，主攻突出问题，补齐行业短板，取得了明显的整治效果。
（二）温暖活动重体贴关怀
坚持实施元旦春节期间帮困送温暖、走访慰问劳模和困难职工活动；认真执行“重特大病保障、住院补充医疗互助保障、女职工团体互助特种保障”三项互助保障计划；组织开展职工疗休养活动；积极落实劳动保护、防暑降温等职工基本福利，盛夏高温期间，深入行业作业班组、劳动工地“送清凉”；及时上门慰问“义务献血”职工。为进一步完善职工互助保障工作，年初召集各基层工会干部集中开会酝酿，细致解读上级工会有关职工互助保障投保项目计划,科学搭配投保套餐,最后讨论决定，除了各基层单位根据实际情况制定的投保套餐外,今年局工会用统一购买的方式，将局系统所有入会职工服务卡内的专享保障由A类升级到B类，扩大被保险种，提高职工保障权益。年内，我局系统有一位女职工通过互助保障，获赔10万元的理赔金，成为迄今松江区职工互助保障最高的理赔案例。
（三）文化建设重修身养德
围绕践行核心价值观，局工会按行业特点，结合实际，开展行业文化建设，大力弘扬绿化市容行业价值观和行业精神，引导职工爱岗敬业和业余爱好，培养高尚情操。年内组织职工举办摄影系列培训、参与行业风采摄影比赛；动员职工走进“醉白讲堂”、“家庭园艺讲坛”，接受文化熏陶；带领职工到辰山植物园观看全总文工团慰问演出，多方位提升职工文化艺术品位，激发快乐工作的劳动激情。各基层工会也紧贴单位实际和职工需求，开展形式多样的文化活动，如迎春歌咏会、趣味运动会、拓展训练、参观辰山植物园等等。丰富的工会活动吸引了职工积极参与，凝聚了劳动热情，既锻炼了职工身心、充实了职工精神生活，又活跃了行业工作氛围，职工劳动干劲始终保持良好状态。
（四）慈善帮困重人人参与
为使帮困工作合理有序开展，本年度局工会出台了《松江区绿化和市容管理局工会帮扶资金使用管理办法》，坚持每年元旦休假后上班第一个工作日组织职工开展慈善“一日捐”活动，局系统干部职工积极投入，踊跃献爱，今年共有181名职工参与捐款，收到捐款金额13280元，“一日捐”已经成了每位职工的自觉行动。这些捐款主要用于困难职工在春节期间的走访慰问中，有4名困难职工受到帮困资助。每当职工生病住院或者直系亲属过世时，工会组织总是在第一时间及时探望和慰问。
（五）女工工作重与时俱进
今年我局系统召开了第二届妇女大会，顺利完成了更名和换届选举工作。会上宣布了“松江区绿化和市容管理局妇女委员会”正式改名为“松江区绿化和市容管理局妇女联合会”的决定，并举行了揭牌仪式；选举产生5名执委会委员，设主席1名，副主席2名，并在各基层成立了5个妇女工作小组。年内，局妇联积极响应区纪委和区妇联联合开展的廉内助系列培训，在“牵手定日·温暖传递”编织爱心围巾活动中捐围巾12条；积极申报区巾帼文明岗两个、市三八红旗手一名和市三八红旗集体一个，目前工作正在推进评选过程中；积极参加区妇联生活茶艺培训和妇女发展系列讲座各4次。本年度有1人次获松江区“茸城美丽家庭”荣誉称号。我局系统妇女在生活和工作中充分发挥了“半边天”的作用，促进了全局工作的有效开展。
（六）退管工作重求实规范
在局退管会工作领导小组领导下，局工会为抓好退管工作日常事务，认真贯彻了区委、区政府、区老龄委有关老龄工作指示精神和区总工会退管办的具体活动要求，一方面，坚持“以人为本、以实为本、以诚为本”管理服务理念，力求为退休职工做好事、办实事、解难事；一方面，坚持落实中央八项规定精神，注重厉行节约和风气建设，突出关爱和规范相结合，做好了以下工作：一是及时了解退休职工身体状况及其家庭情况，及时探望患病退休职工；二是逢年过节慰问老同志和困难退休职工，及时送上党和政府及单位组织的温暖；三是组织健身娱乐活动，积极参加区退管会举办的“扑克、飞镖、钓鱼、投球、保龄球、夹弹子”等友谊比赛，共19人次；四是正确指导局系统各单位退管会，严格遵守八项规定精神做好退管工作，为退休职工购买“银发无忧”意外保险、办理老年优待证和住院互助医疗保险，并按需求适当开展“一日游”参观活动，各单位分别参观了崇明东滩湿地公园、前卫村，上海周浦花海、新场古镇，上海临港、滴水湖等，感受城市经济建设和生态环境建设的美好发展前景，由衷体验了绿化市容行业建设的发展成果。
（七）集体协商重延展深化
深入学习沪绿容[2016]292号文件，成立了局工会主席牵头、局工会副主席和区园林绿化管理中心分管领导及工会主席组成的绿化行业集体协商工作推进小组。先是实地走访凯盛和新森林两家绿化企业，通过座谈的方式全面了解和掌握情况，并以清单目录的方式，具体指导和布置企业集体协商推进工作。在上述两家规模型绿化企业集体协商机制得到巩固基础上，局工会以其模式指导松绿、云熙、欧堡利亚、燕青、明珠等五家小型绿化企业推进建立绿化行业集体协商机制，并强调了工会组织建设的前提要求和重要性。在推进过程中，局工会走访区总工会分管领导和工作部门，就绿化养护行业集体协商推进工作进行探讨，得到了区总工会的大力支持。
（八）评选推荐重准确唯实
今年局系统评选推荐先进典型，共有1人获上海市“五一”劳动奖章、1人获上海市“十佳城市美容师”称号、1人获第二届松江区职工（工人）技术创新能手称号并成立了“名师带徒结对活动工作点”、1人获第二届松江区职工（工人）技术创新能手提名奖、2人获松江区优秀职工荣誉、1人获松江区优秀工会工作者荣誉，其中，区技术创新能手的推荐评选项目实现了零突破；还有1个集体被评为松江区工人先锋号、1个集体的行业工作被评为上海市“十佳关爱环卫工人案例”。在评选推荐先进典型的过程中，局工会注重民主推荐、程序严密、报送唯实、选树准确，从基层工会到局工会开展了细致有效的工作，被评选的先进典型为大家公认、学有榜样。
（九）队伍建设重常抓不懈
结合“两学一做”，以学习培训和实践调研为途径强化能力建设，强抓三个方面，增强工会干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。一抓学习培训。组织工会干部认真学习习总书记系列重要讲话和党和国家的各项方针政策，提高运用科学理论分析和解决工会工作实际问题的能力。各级工会克服工学矛盾，认真参与学习讨论与交流，积极贯彻落实《上海市职工代表大会条例》、《松江区机关事业单位工作人员福利费使用管理办法》、《松江区机关事业单位退休人员福利费和退休管理活动经费使用管理办法》等文件，正确把握工会各项活动经费的使用管理，不断增强工会干部的纪律观念、规矩意识和为职工真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的责任担当精神。二是抓群众路线。强化工会干部的群众意识、基层意识和服务意识，改进工作方式和方法，密切联系群众，不断提高工作创新能力。三是抓民主管理。注重工会组织建设，加强工会民主管理，强化工会工作规范运行，定期召开工会委员会工作例会，开展情况通报与工作交流，对重大事项集体讨论作研究决定。通过坚持在工作中学习、在学习中工作，抓队伍建设不松，工会干部的素质能力得到了提高
2016年，松江区绿化市容局工会工作在原有基础上取得了新的进步，但也存在不足和薄弱环节，我们将在下年度工作中，加大工作创新力度，结合行业特色，努力开创工会工作新局面，为松江绿化市容行业科学发展再创新成绩。
二、2017年局工会工作思路
认真贯彻中央、市委关于群团改革的决策部署，准确把握中央、市委对工会工作提出的新形势新任务和新要求，结合《松江区总工会改革方案》，紧紧围绕局各项工作重点开展工会各项活动，努力创设和谐劳动关系，初步设想明年工作思路如下：
（一）工作要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格遵循《工会法》和全总十六大总体部署以及上级工会工作要求，认真贯彻上海市和松江区绿化市容“十三五”发展规划，紧密结合2017年局重点工作和中心任务，针对职工需求和现状，坚持以问题为导向、以创新为动力、以服务为根本，继续围绕中心，服务大局，弘扬新时期“劳模精神”，进一步发挥行业工会在生态文明建设和促进行业改革创新、转型发展中的主力军作用；继续依法维权，情系职工，抓落实强服务，进一步发挥行业工会的凝聚力作用；继续改进作风，求真务实，进一步发挥工会干部“领头羊”和联系群众的桥梁纽带作用，为绿化市容“十三五”工作目标任务顺利开展做贡献。
（二）工作措施
强化培训活动。以教育凝聚职工、以先进引领职工、以文化培育职工、以竞赛激励职工，带动职工积极投身创新驱动、转型发展行业改革。强化工会管理，加强机制建设，加强制度执行，加强权益保障，加强监督管理，推动工会工作法治化。强化队伍建设，加强行业工会组织建设，加强工会干部能力和作风建设，促进局工会和行业工会形成新常态。通过以上三个强化，力争让局工会基础工作、面上工作、特色工作在新的年度再有新的起色。
（三）工作任务
1、强化学习培训
（1）继续抓好职工班组学习。一要组织职工开展深入学习绿化市容行业“十三五”发展规划，引领职工掌握发展蓝图，明确工作使命，激活内生动力，通过在岗位上自身绘就，共同实现行业梦。二要坚持开展职工读书活动，实施“7+x”职工读书计划，指导各基层工会以班组为单位组织职工读好解放日报、时事论坛、支部生活、劳动报、上海城市导报、松江报、松江绿容（局行业信息）等报刊信息，并结合行业特点和职工现状向职工推荐读一本书。
（2）继续抓好职工知识培训。一要开展应知应会培训，以职工掌握行业知识为基础、熟练岗位技能为目的，组织职工开展绿化、市容、环卫各分行业分门别类的业务知识全员培训，并力求与行业“等级工”培训、职工“职称评定”培训相结合。二要开展行业规范质量体系培训，把追求劳动质量的理念植入职工心底，全方位开展绿化、市容、环卫各行业作业达标规范和考评细则等标准体系、特别是创建全国文明城区的指标体系的培训，引领职工进一步用标准化、规范化、精细化的作业要求，向“国内领先”和“国际一流”的目标接轨，为松江区2017年获全国文明城区提名资格做贡献。
2、细化维权帮困
（1）坚持维权为本。一要认真实施职工代表大会制度，召开好年度各基层职工代表大会，落实职工基本福利和环卫、绿化行业工人工资收入增长机制，抓好一线职工防暑降温和职工劳动安全保障工作，按规定开展先进职工疗休养和职工健康体检活动，做到凡涉及职工切身利益的事都经过职代会议事商量。二要认真贯彻政务、事务和厂务公开制度，落实职工“知情权”，加强职工民主监督和管理，增强职工主人翁精神。三要继续开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”主题活动，通过用好制度机制，保障职工基本权益；通过联系职工抓班组活动和道班房建设，满足职工基本需求；通过开展谈心沟通，消除职工思想疙瘩；通过落实走访慰问，解决职工实际困难；通过改善劳动设施和班前五分钟提示，确保职工劳动生产安全常态长效。
（2）坚持帮困送温暖。一要抓好“一日捐”，组织开展元旦休假后上班第一天的慈善捐款活动，弘扬传承中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德。二要落实冬送暖夏送凉关爱职工机制，做好高温一线职工劳动现场慰问和冬夏期间、元旦春节期间困难职工家庭走访慰问工作，并按相关要求和规定，抓好退休和在职职工重特大病住院慰问、退休老年职工重阳节慰问、在职职工“义务献血”慰问及“生日蛋糕”慰问和逢年过节少量节日慰问品发放等日常慰问活动。三要保障职工基本福利，继续按要求及时做好新增会员工会会员服务卡申办服务工作，继续按规定认真执行在职职工和退休职工的互助医疗保险等有关的互助保障计划。
3、深化劳动竞赛
（1）继续搭建行业劳动竞赛平台。要夯实行业劳动技能竞赛品牌，巩固局行业劳动技能竞赛领导工作机制，以“十三五”规划为引领，以提升全行业劳动技能整体水平和建立全行业长效常态管理为目标，在现有劳动竞赛平台和竞赛内容方法基础上，承上启下，开拓发展，着力探索研究绿化、市容、环卫各行业劳动技能竞赛活动载体，进一步适应为实现绿化市容行业“十三五”规划目标任务而奋斗的需求，力求在扩展竞赛范围、规范竞赛内容、完善竞赛方法、实化竞赛项目、细化竞赛细则、优化竞赛裁判，强化竞赛效果等方面有新创意新成就，使劳动竞赛活动踏上新台阶迈向新水平。
（2）继续开展行业劳动技能“练兵”活动。一要举行绿化市容全行业180天劳动技能“练兵”活动，以行业岗位为平台、日常作业为载体，把劳动技能竞赛内容要素融合其中，通过六个月考核和综合评比，评选出“练兵”活动先进集体，推选出各行业单位在“练兵”活动中涌现的劳动技术能手。二要组织绿化市容各行业劳动技术“能手”培训和技能比试，以“练兵”活动推选的行业劳动技术能手为主体，以行业作业常见问题破解常识和行业中高级专业技术知识为内容，邀请市内专家讲课辅导，开展强化培训并组织结业考试；同时结合实际、时令和必需，开展既为劳动技能必备又具重要项目特色的劳动技能竞赛比武，通过培训测试和竞赛比武，遴选出参加2017年上海市绿化市容行业劳动技能竞赛选手。三要开展年度行业职工“劳动明星”评选，以“练兵”表现为基础，以“能手”培训测试和竞赛比试成绩为依据，以单位推荐为条件，以行业劳动技能竞赛小组（或行业工会、或行业协会审核）为把关，经局行业劳动技能竞赛领导小组（或局工会委员会）讨论同意，评选出2017年绿化市容行业职工“劳动明星”，为培养区绿化市容行业各路人才和劳动技术能手开辟途径。
4、优化工会活动
（1）继续搭建行业工会联建平台。一要巩固现有区环卫行业工会，建设规范化、系统化、常态化的组织体系，探索建立纵向贯通、横向集成、数据可靠、共享共用的行业工会组织信息系统，拓展行业工会活动规模，培植行业工会亮点或活动特色，在提升本行业工会活动水平的同时，为其他绿化市容行业组建行业工会提供可复制可操作的经验。二要探索园林绿化和市容管理行业工会建设，积极借鉴环卫行业工会的成果和经验，结合本行业实际、现状和特点，适时有效组建行业工会，尽快形成园林绿化、市容管理行业系统你中有我、我中有你、互建互补、共享共赢的工会合作平台，让工会走进开放活动的模式，促进本行业事业的健康发展。
（2）探索优化工会活动方式。一要坚持局工会牵头、基层工会具体落实的责任体系，以及区园林绿化和市容环卫两中心行业管理部门工会组织协调、全行业各单位工会共同参与的活动机制，使工会活动开展达到系统活跃、畅通有序、进展顺利、成效显著。二要坚持单位自建和行业共建相结合，针对单位实际，突出行业特色，体现适度规模，注重灵活务实，创设活动载体，按照年度绿化和市容行业工作任务和发展目标，依靠行业单位和职工的广泛积极参与，有效开展各项主题活动，力争让活动搞一项成一项。
5、重视文化建设
（1）继续搭建行业文化平台。一要构建局行业文化、单位职工文化、班组团队文化三个层面的文化平台，在活动组织、载体创设、经费保障等方面给以支撑，开展丰富多彩的职工文化活动，努力做到行业文化规模化、单位文化经常化、班组文化个性化，并体现职工兴趣、寓教于乐和行业特色。二要以践行社会主义核心价值观尤其是行业价值理念为主题，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“行业梦”为专题，围绕行业中心任务和生态文明建设，深入开展切合大众层次、职工喜闻乐见的文化活动。年内，除了积极参加上级工会举办的文化体育活动外，还要积极利用三个层面的文化平台，开展读书征文演讲、摄影创作、文艺讲座、歌舞培训、节庆文艺等职工文化活动以及小型多样灵活的职工趣味文体娱乐活动，做到既能满足职工的文化需求，又要涵养职工的文化品味，在提升职工文化素质的同时，激发职工的劳动积极性和创造潜能。
（2）坚持不懈抓职工素质教育。一要善于从大文化的视角，综合利用工会活动，始终以培养提高职工的文化素质、以提升职工的思想境界为出发点和落脚点。二要坚持打好六张牌，在开展工会活动中，要注重打好班组学习综合教育牌、全员培训知识输送牌、岗位帮教技能促进牌、创新劳动建功立业牌、星级评选正向激励牌、指标考核质量提升牌，推动局行业工会工作在务实中求进、在创新中发展。
6、加强队伍管理
（1）完善工会组织建设。一要坚持两个普遍。与时俱进，健全职工劳动纠纷和工资协商机制，确保局系统职工劳动合同签订率和行业职工入会率始终保持100%；二要坚持依法管理。局工会每五年一次、基层工会每三年一次召开会员或会员代表大会，各单位工会每半年召开一次职工代表大会，各单位工会要多渠道多方式和便捷明了地实施政务、事务、厂务公开制度，局工会要每季度召开局工会委员工作例会，按照《工会法》和民主管理的原则，促进工会工作法治化。
（2）加强队伍建设管理。一要坚持思想教育。教育工会干部牢固树立三个理念以其做好工会工作，即真心为职工服务的理念、围绕大局服务中心开展工作的理念、做具体工作要按上级工会要求讲究规范标准质量的理念，推进局系统工会干部的作风建设。二要坚持学习培训。积极参加上级工会组织的工会干部培训活动，利用局工会季度例会，开展工会章程和法规政策、业务知识的学习与实践工作交流，不断提高局系统工会干部的工作能力和活动水平。三要坚持先进引领。要以考评激励为抓手，以常规工作考评和重点工作考核相结合，制定局年度工会工作绩效考评细则，评选先进，选树典型，促进基层工会干部勤于学习、善于思考、热爱本职、兢兢业业、锐意创新、任劳任怨、甘于奉献、争先创优，扎扎实实为职工群众办好事、做实事。
松江区绿化和市容管理局工会委员会
2016年11月28日
